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作者認為物流行業(yè)存在效率和就業(yè)的矛盾。因為中國的人口多,就業(yè)難,而物流能吸收很多就業(yè)勞動力。它成本低,技術(shù)相對來說簡單。另一方面,要提升效率、降低物流成本、提高信息化程度,必然要往大企業(yè)、規(guī)模化、集約化的方向走,這就意味著要減少勞動力需求。
一、物流發(fā)展應解決規(guī)?;蛻?zhàn)略布局兩大問題
(一)目前物流發(fā)展有兩類問題
一是規(guī)模化的程度比較低,核心問題是市場結(jié)構(gòu)不夠集中。如果市場集中度比較高的話,融資會更容易,利潤也可以提高。數(shù)據(jù)顯示,2013年底,道路貨物運輸經(jīng)營主體超過720萬家,平均每一個主體擁有車輛1.55輛,90%的經(jīng)營主體為中小型企業(yè)。我自己有個親戚在一個城市做物流,他兩三個人就干起來了,優(yōu)勢是成本很低,勞動力很便宜,但劣勢是缺少規(guī)模經(jīng)濟和信息化程度很低。
第二個問題,現(xiàn)在物流的發(fā)展缺乏一個明確的方向和統(tǒng)一的戰(zhàn)略布局。中國物流要朝哪個方向發(fā)展,向哪種模式學習,是德國的、美國的還是日本的,誰來領(lǐng)導和推進?
(二)建議從這幾個方面著手
1.要鼓勵做大做強,提高市場集中度
一般來說,固定成本越高、協(xié)調(diào)成本越高、信息化程度越高或網(wǎng)絡效應越強的行業(yè),具有天然壟斷的特征,應該推進兼并重組,“以大帶小”。但現(xiàn)在好像沒有人提到這個物流行業(yè)的進一步整合的問題。
2.要加強對互聯(lián)網(wǎng)加物流的引導和協(xié)調(diào)
現(xiàn)在站的高度不是很清楚,其實應該把互聯(lián)網(wǎng)加物流納入物聯(lián)網(wǎng)(internet of things)的范圍。這個物聯(lián)網(wǎng)可以作為中國制造2025的重要政策?,F(xiàn)在是多頭領(lǐng)導、難以協(xié)調(diào)。比如說物流行業(yè)交通部可以管,商務部可以管,物聯(lián)網(wǎng)一般是歸工信部管。但是互聯(lián)網(wǎng)又有好幾個部門,工信部,網(wǎng)信辦,中宣部都可以管,發(fā)改委還管技術(shù)設(shè)施投資。如果我們?nèi)狈σ粋€統(tǒng)一的引導和協(xié)調(diào)的話,很難把這個物流的基礎(chǔ)設(shè)施提高上去,很難把集約化規(guī)模化做下去。
3.應該加快提供運輸體制的改革
中國物流成本為什么那么高,一個重要原因是鐵路原數(shù)只占了10%,77%左右是公路運輸,而公路運輸是成本最高的,鐵路本來是成本最低的。但為什么不用鐵路呢,與過去鐵路的管理體制有關(guān)。所以我認為要進一步加快鐵路管理體制的改革。
4.應該推進各類交通系統(tǒng)之間的整合
日本的市中心一定是有地鐵站、高鐵站、公交站,都是在一起,是很好的接軌。而中國是鐵路、公路、航空、海運全都是不同的部門。比如北京西站前幾年居然沒有地鐵,這簡直是不可想象的。這怎么能提高物流的效率?這與我們的體制有關(guān),就是我們這些交通系統(tǒng)分別被不同的部門管理,這樣導致土地的應用和交通規(guī)劃是脫節(jié)的。
5.應該推進小區(qū)和單位物流集成站的建設(shè)
我問過快遞員,中國的快遞,尤其是北京快遞,是全世界最快的快遞,絕對沒有比這更快的。比如說今天晚上11點下單,第二天早上上門,全世界沒有其他國家能做到。我問快遞員,你一天的時間是怎么分配的。他說一半在路上,一半在跟客戶交貨和接貨的過程中,就是打電話,問他在不在,然后上門之后簽收、看貨、撕開,然后有的時候信號不好還要刷好幾次卡。其實,這個時間能省下來。比如建一個小區(qū)的物流集成站,就把貨送到那里,客戶有空的時候就去提,沒有空的話可以晚點提。這樣的話接貨的人也不用每天上班的時候想到一個快遞要收,挺鬧心的。把這個建立起來,可以大大提高效率。
二、制約物流業(yè)發(fā)展的制度障礙
我們的很多管理體制是根據(jù)行政等級來分配的,不是根據(jù)經(jīng)濟和市場規(guī)模來分配的。義烏的體量很大,但是級別低,就是一個縣級市,盡管是一個特殊的縣級市。一個縣級市不可能讓海關(guān)專門設(shè)一個關(guān)。很多的行政管理和服務,應該與經(jīng)濟規(guī)模匹配。規(guī)模上去了,服務就要跟上,這樣成本就降下來。但是現(xiàn)在不是這樣的,管理體制是跟行政等級有關(guān),而不是跟市場經(jīng)濟的發(fā)展匹配。
三、市場成熟后鼓勵企業(yè)兼并重組
另外一個是企業(yè)規(guī)模太小。規(guī)模小就不可能能夠有規(guī)模經(jīng)濟,不可能大規(guī)模信息化,也沒法與別人進行協(xié)調(diào)。比如沃爾瑪,世界上最大的零售商,規(guī)模超級大,所以可以使用衛(wèi)星通信來進行全國乃至全世界的貨物管理和財務結(jié)算。
這里面存在效率和就業(yè)的矛盾。因為中國的人口多,就業(yè)難,而物流能吸收很多就業(yè)勞動力。它成本低,技術(shù)相對來說簡單。另一方面,要提升效率、降低物流成本、提高信息化程度,必然要往大企業(yè)、規(guī)?;⒓s化的方向走,這就意味著要減少勞動力需求。
短期內(nèi)可以這樣。首先,現(xiàn)在中國就業(yè)壓力比較大,雖然規(guī)?;s化能夠降低成本提高效率,發(fā)揮作用,但是政府不應該強推,應該順應自然。讓企業(yè)自己去弄,等到經(jīng)濟形勢稍微好轉(zhuǎn)的時候、就業(yè)壓力不那么大的時候,政府可以鼓勵物流企業(yè)重組。而且壟斷也沒有大家想象的那么嚴重。要區(qū)分兩種,市場化的壟斷和行政壟斷。優(yōu)步基本上屬于市場化的區(qū)域壟斷。并不是行政化的,是在競爭過程中形成的。市場經(jīng)濟要鼓勵企業(yè)做大做強,這是毫無疑問的。
但是企業(yè)做到一定程度,確實可能危害到社會福利,做大的好處超過了它壟斷帶來的壞處。那個時候可能要考慮分割、需要反壟斷。但我覺得現(xiàn)在還沒到那種地步。所以相對來說,只要它是基于市場化的兼并重組,政府還是應該支持的。現(xiàn)在中國物流企業(yè)不是太少,而是太多了。比如可以把很多小的物流企業(yè)納入到一個大的網(wǎng)絡內(nèi),因為全國性的網(wǎng)絡沒有全國性的企業(yè)是做不了的。高端的、全國性的、跨區(qū)的網(wǎng)絡必須由大企業(yè)來做,小企業(yè)可以加入它的范圍,相當于是加盟。慢慢的就可以消化這個勞動力了,就可以把就業(yè)的壓力減少、效率提高。如果一步到位去做,一些大企業(yè)出面把小企業(yè)收購了,會導致很多人下崗失業(yè),這也是一個問題。
四、國企問題需采取行政加市場的手段
國企和民營還不太一樣。民營問題不大,但是國企的問題不止是物流的問題,更多的是因為它是國企,而不是物流本身。因為國企承受了太多的社會責任,同時又不能輕易解雇人,不可能把效率放在第一位。國企這方面確實需要政府推動。它本來就不是市場化導致的問題,而是行政導致的問題,那只能采取行政的手段加市場的手段。光是靠市場,對國企來說是不行的。
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