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危化品運(yùn)輸:如何轉(zhuǎn)危為安?

商用車之家訊:國家高度重視,出臺了一系列監(jiān)管措施,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,但從實(shí)際情況來看,目前我國在危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系、機(jī)制等方面存在問題較多。

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       危險化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性。特別是危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不確定性強(qiáng),是流動的重大危險源,更具有易擴(kuò)散、易污染、危害大、損失大、影響大等特點(diǎn),極易造成重大人員傷亡、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失。


危化品運(yùn)輸:如何轉(zhuǎn)危為安?


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  2014年3月1日,晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生一起特別重大道路交通危險化學(xué)品燃爆事故,導(dǎo)致甲醇泄漏爆炸并引發(fā)大火,事故共造成40人死亡、12人受傷。


  2007年7月25日,一輛運(yùn)輸40桶(250公斤/桶)硫酸二甲酯的車輛,行駛至京珠高速公路河南漯河市沙河大橋處,因雨天路滑、大霧天氣、疲勞駕駛、汽車追尾,引發(fā)劇毒化學(xué)品泄漏事故,共有13桶硫酸二甲酯破裂,其中9桶拋向地面,1桶墜落河流。大量液體流向地面并不斷向四周擴(kuò)散,造成京珠高速公路交通中斷。此次事故除了對環(huán)境造成嚴(yán)重污染外,還造成司機(jī)及押運(yùn)員3人全部死亡,救援過程又引發(fā)39名消防官兵及醫(yī)護(hù)人員中毒并住院治療。


  由以上兩個案例可以看出,危險化學(xué)品對運(yùn)輸車輛要求較高,承運(yùn)危險化學(xué)品的運(yùn)輸車輛是流動的重大危險源,相比普通車輛更易發(fā)生事故,而且事故具有突發(fā)性、復(fù)雜性和更大危害性。


  危險化學(xué)品運(yùn)輸事故不同于一般運(yùn)輸事故,往往會衍生出燃燒、爆炸、泄漏等更嚴(yán)重的后果,造成經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、人員傷亡等一系列的社會問題。


?;愤\(yùn)輸:如何轉(zhuǎn)危為安?


  應(yīng)急救援體系、機(jī)制尚待健全


  危險化學(xué)品運(yùn)輸事故多發(fā),給社會帶來災(zāi)難和損失。國家高度重視,出臺了一系列監(jiān)管措施,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,但從實(shí)際情況來看,目前我國在危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系、機(jī)制等方面存在問題較多。


  沒有建立覆蓋全國的快捷高效的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故信息網(wǎng)絡(luò)。部分運(yùn)輸企業(yè)無視國家法律法規(guī),非法營運(yùn),違章行駛,硬件投入不夠,車輛沒有裝載GPS衛(wèi)星監(jiān)控儀,即使裝了,由于GPS監(jiān)控平臺各自獨(dú)立,沒有全國聯(lián)網(wǎng),對跨區(qū)域運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T難以監(jiān)管,使運(yùn)輸事故信息、物質(zhì)特性及救援急需數(shù)據(jù)等難以互通。危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事發(fā)地又往往未及時報告,更缺乏事故宏觀分析和預(yù)警預(yù)測指導(dǎo),耽誤了事故救援的最佳時機(jī)。


  沒有建立強(qiáng)大的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故專業(yè)救援隊伍。目前,一些危險化學(xué)品企業(yè)的專(兼)職救援隊伍僅能滿足企業(yè)自身一般事故救援要求,而且人員數(shù)量少,技術(shù)素質(zhì)低,救援能力弱。危險化學(xué)品運(yùn)輸事故救援有時調(diào)動這些危險化學(xué)品企業(yè)的專(兼)職救援力量,但主要還是依靠消防部門力量。


  缺乏功能齊全的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故救援裝備。危險化學(xué)品一般具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕放射、高溫低溫等性質(zhì),需要專用工具、救援器材及特別防護(hù)用品,目前大多數(shù)的危險化學(xué)品企業(yè)專(兼)職救援隊伍裝備落后、數(shù)量較少,遠(yuǎn)不能滿足救援需要。消防部門雖然人員充足,但是對危險化學(xué)品事故救援經(jīng)驗(yàn)不足,裝備缺乏,使得救援效果欠佳。


  沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急救援體系未建立、事故救援信息滯后、隊伍與機(jī)構(gòu)之間配合協(xié)作性差、具體救援行動存在很大分歧、協(xié)調(diào)指揮能力較弱等原因,嚴(yán)重影響了危險化學(xué)品運(yùn)輸事故救援效率。


  2008年的“6·28”大廣高速公路河南省周口段二硫化碳泄漏燃燒事故,雖然得到成功處置,沒有人員傷亡,但因救援方案經(jīng)多次研究不能統(tǒng)一,專業(yè)人員、專用車輛尋找困難、到位較慢等原因使得事故救援過程緩慢,更使大廣高速公路封閉達(dá)60多個小時,造成嚴(yán)重的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失。


應(yīng)對之策


  加強(qiáng)對設(shè)備、人員和應(yīng)急救援的管理


  與發(fā)達(dá)國家相比,我國危險化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域事故發(fā)生頻率較高,主要有三個方面原因:運(yùn)輸過程中的安全管理和監(jiān)控技術(shù)水平低、運(yùn)輸過程定量風(fēng)險評價和路徑優(yōu)化技術(shù)的研究及應(yīng)用還不夠、運(yùn)輸過程應(yīng)急管理技術(shù)和裝備落后??梢哉f,目前,我國尚未形成有效的危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。


  危險化學(xué)品道路運(yùn)輸系統(tǒng)由危險化學(xué)品、運(yùn)輸車輛、有關(guān)人員、道路及環(huán)境、應(yīng)急救援等要素組成,可以說,運(yùn)輸過程影響因素眾多、隨機(jī)性強(qiáng)。要提高危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù),最關(guān)鍵的是加強(qiáng)對運(yùn)輸設(shè)備、有關(guān)人員、應(yīng)急救援的管理。


  提高危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入條件。現(xiàn)行的《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定“申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具備自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上”,其準(zhǔn)入門檻偏低,導(dǎo)致企業(yè)質(zhì)量參差不齊,成為制約安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。


  完善危險化學(xué)品運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)規(guī)范。我國某些液體類公路危險貨物罐式運(yùn)輸設(shè)備,在安全技術(shù)規(guī)范方面仍存在一些欠缺,相比較而言,歐洲、美國等地相應(yīng)的規(guī)則較健全,我國應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。


  建立危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急救援系統(tǒng),關(guān)鍵是出臺統(tǒng)一的對危險化學(xué)品車輛實(shí)施動態(tài)監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,盡快建立全國性的危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急救援系統(tǒng),用物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段實(shí)行動態(tài)管理,促進(jìn)部門、地區(qū)之間的監(jiān)管銜接。


  為切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故救援,建議采取以下對策:


  全方位、全過程、全面監(jiān)控危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛。要求危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛100%安裝行駛記錄儀,各地建立GPS衛(wèi)星定位平臺,全國聯(lián)網(wǎng),區(qū)域互通,信息共享,對每一臺危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛,實(shí)施全程動態(tài)監(jiān)管。


  建立危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。開通事故救援信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)事故救援互助。設(shè)立24小時咨詢電話,開展危險化學(xué)品運(yùn)輸信息查詢和技術(shù)援助,提供危險化學(xué)品搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等辦法,使危險化學(xué)品運(yùn)輸救援得到有效保障。


  加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸隊伍及人員的資質(zhì)管理。運(yùn)輸事故統(tǒng)計分析表明,我國許多危險化學(xué)品運(yùn)輸事故與運(yùn)輸人員的守法意識不強(qiáng)、安全意識淡薄、應(yīng)急救援能力低有關(guān)。因此,建議道路運(yùn)輸管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)我國危險化學(xué)品運(yùn)輸隊伍的安全培訓(xùn)和資質(zhì)考核管理,避免發(fā)生類似于2005年3月29日京滬高速公路淮安段氯氣罐車泄漏司機(jī)逃逸的運(yùn)輸事故。




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