根據(jù)國際大型賽事管理經(jīng)驗(yàn)，深圳采用單一來源采購方式，遴選深圳市鵬程電動(dòng)汽車出租有限公司為賽事期間出租車保點(diǎn)服務(wù)提供商，在大運(yùn)中心和大運(yùn)媒體中心為注冊(cè)人群提供出租車24小時(shí)保點(diǎn)服務(wù)。
為了讓新能源汽車更好地運(yùn)營(yíng)，深圳市同時(shí)興建了配套的國內(nèi)城市中最大規(guī)模的智能管理充換電網(wǎng)絡(luò)。這一智能管理充換電網(wǎng)絡(luò)由57座充換電站組成，分布在全部44個(gè)比賽場(chǎng)館周邊，共有850個(gè)充電位，覆蓋77條新能源公交專線，設(shè)計(jì)服務(wù)能力為純電動(dòng)大巴260輛，混合動(dòng)力大巴1750輛，純電動(dòng)中巴26輛，純電動(dòng)出租車300輛。
大運(yùn)會(huì)期間，2011輛大運(yùn)會(huì)新能源汽車共實(shí)現(xiàn)安全行駛里程超過400萬公里，載客量達(dá)到604萬人次，未發(fā)生安全事故，圓滿完成了大運(yùn)會(huì)新能源汽車示范運(yùn)行任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，深圳市新能源汽車?yán)塾?jì)實(shí)現(xiàn)碳減排量約12740噸（1公升柴油排放約3.1863公斤二氧化碳），節(jié)約燃油4000噸。
早在大運(yùn)會(huì)開始之前，深圳市政府就明確表示，大運(yùn)會(huì)投入的新能源汽車，將在大運(yùn)會(huì)結(jié)束后納入到深圳市常規(guī)公共交通體系中。大運(yùn)會(huì)結(jié)束后，一部分比亞迪K9電動(dòng)大巴承擔(dān)起從大運(yùn)地鐵站運(yùn)送乘客到大運(yùn)中心體育場(chǎng)，服務(wù)后大運(yùn)時(shí)代體育地產(chǎn)開發(fā)工作； 一部分五洲龍混合動(dòng)力客車成為“大學(xué)城”內(nèi)幾所院校的接駁車輛。陸象楨表示，大運(yùn)會(huì)期間運(yùn)行的所有新能源車都是結(jié)合公交路線開通的，這些新能源汽車在大運(yùn)會(huì)之后一樣在公交線路運(yùn)行。如202路公交車已經(jīng)換成比亞迪純電動(dòng)大巴，33路、28路等由混合動(dòng)力大巴運(yùn)營(yíng)。
碩果新能源汽車花開遍地
借助新能源汽車的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和大運(yùn)會(huì)規(guī)模示范運(yùn)營(yíng)的成果，深圳新能源汽車打下了良好的市場(chǎng)推廣基礎(chǔ)，在公交車、出租車、政府公務(wù)用車及私人用車等各個(gè)領(lǐng)域都有應(yīng)用，進(jìn)而推動(dòng)了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
2010年2月26日，深圳巴士集團(tuán)聯(lián)手比亞迪，合作成立國內(nèi)首個(gè)純電動(dòng)出租車公司——深圳市鵬程電動(dòng)汽車出租車有限公司，注冊(cè)資金2000萬元，深圳巴士占比55%，比亞迪占比45%。當(dāng)年5月1日，深圳市首批電動(dòng)出租車正式投放，所有車輛均采用比亞迪e6純電動(dòng)車型，實(shí)現(xiàn)了零排放。
為了推動(dòng)純電動(dòng)出租車運(yùn)營(yíng)，深圳相關(guān)政府部門給予了大力支持。據(jù)深圳市發(fā)改委城市發(fā)展研究中心研究員高敢聲介紹，運(yùn)營(yíng)車牌照是出租車運(yùn)營(yíng)的最大成本，據(jù)了解，深圳出租車營(yíng)運(yùn)牌照費(fèi)用通常為50萬至60萬元，最高的拍賣價(jià)格甚至達(dá)到70萬至80萬元。“深圳市給予純電動(dòng)出租車免費(fèi)上牌優(yōu)惠措施，力度還是較大的。”他說。
為更好推廣純電動(dòng)出租車，鵬程出租車公司為司機(jī)提供了優(yōu)惠條件和工作環(huán)境。目前，深圳純電動(dòng)出租車司機(jī)都是聘任制，工資由基本工資、安全狀況、出勤狀況、行駛里程等部分組成。經(jīng)過3年多運(yùn)營(yíng)，目前深圳出租車公司的e6已達(dá)到800輛，截至今年9月15日，深圳e6出租車?yán)鄯e運(yùn)營(yíng)里程已超過1億公里，單車最高行駛里程達(dá)375462.7公里。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)使鵬程電動(dòng)出租車從第一年的虧損700萬元逐步扭虧為盈。
深圳計(jì)劃到2014年投放2200輛純電動(dòng)出租車，進(jìn)一步擴(kuò)大純電動(dòng)出租車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。9月10日，比亞迪舉行的技術(shù)解析會(huì)上，比亞迪集團(tuán)董事局主席王傳福表示，未來深圳會(huì)把1.5萬輛出租車全部更換為純電動(dòng)出租車。
新能源汽車市場(chǎng)保有量的不斷增多，培育了一大批相關(guān)配套企業(yè)。在動(dòng)力電池方面，不但從鉛酸電池發(fā)展到鋰離子電池，而且電池的能量密度和功率密度也得到了很大提高；在整車方面，混合動(dòng)力、混合動(dòng)力PLUG-IN、純電動(dòng)等技術(shù)不斷得到創(chuàng)新和發(fā)展。去年，深圳一些新能源客車相關(guān)企業(yè)還自發(fā)成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的新模式促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)各取所長(zhǎng)、集成創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)所需，擇優(yōu)汰劣。目前，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已擁有了27項(xiàng)專利與著作權(quán)，擁有了部分處于國際領(lǐng)先水平的技術(shù)。
國家新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策規(guī)定，“將繼續(xù)依托城市，尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。”為更好促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳正在積極進(jìn)行新一輪示范城市的申報(bào)工作，制定相關(guān)方案。據(jù)深圳市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新一輪新能源汽車推廣中，深圳新能源汽車推廣有望達(dá)到2萬輛，其中將新增五六千輛物流、環(huán)衛(wèi)車。按照《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》，到2015年，深圳新能源汽車生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬輛，新能源汽車應(yīng)用累計(jì)達(dá)到10萬輛，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2500億元以上。培育一批骨干企業(yè)，年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)3~5家，10億元以上5~10家，億元以上企業(yè)30~50家。
問題 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成純電動(dòng)汽車發(fā)展關(guān)鍵
新能源汽車作為一種新生事物，其市場(chǎng)化發(fā)展中遭遇了種種問題，有待于在市場(chǎng)化發(fā)展過程中進(jìn)一步解決。
新能源大巴購置成本高是市場(chǎng)推廣繞不開的坎兒。據(jù)了解，混合動(dòng)力大巴價(jià)格是普通燃油大巴的兩倍，純電動(dòng)大巴價(jià)格是普通大巴的三到四倍。深圳目前采用融資租賃方式，由運(yùn)營(yíng)方中國普天通過銀行貸款購買新能源大巴1133輛，再以融資租賃方式交付給巴士集團(tuán)、西部公交、東部公交運(yùn)營(yíng)，分8年償還中國普天的購車費(fèi)用。該融資租賃合同約7億元，是國內(nèi)規(guī)模最大的新能源車融資租賃合同。而要想進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車在深圳公交領(lǐng)域的應(yīng)用，下一步的資金問題還需各方進(jìn)一步探討。在私人消費(fèi)領(lǐng)域，新能源汽車的推廣更是舉步維艱，首當(dāng)其沖的便是價(jià)格。一輛比亞迪e6售價(jià)高達(dá)30多萬元，讓很多消費(fèi)者大感吃不消。在原有國家、本地政府兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼十幾萬元的情況下，仍未能打開消費(fèi)者錢袋。深圳作為全國6個(gè)私人購買電動(dòng)汽車試點(diǎn)城市之一，曾提出到2012年當(dāng)?shù)厮饺速徺I新能源汽車數(shù)量達(dá)2.5萬輛，占全市機(jī)動(dòng)車保有量的比例突破1%的規(guī)劃，但卻未能實(shí)現(xiàn)，開始私人銷售的前10個(gè)月，只賣出500輛車。在消費(fèi)者和汽車經(jīng)銷商看來，配套設(shè)施不足、價(jià)格偏高、技術(shù)不及傳統(tǒng)燃油汽車受信任等，仍是擺在新能源汽車走進(jìn)千家萬戶的攔路石。
新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車，如何充電成為用戶關(guān)注度最高的問題。然而，電網(wǎng)公司主動(dòng)參與充電站/樁建設(shè)的熱情并不很高。深圳地區(qū)的充電站主要由中國普天和比亞迪投建，南方電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)小區(qū)充電樁安裝。截至去年6月底，深圳總共建成各類充電站62座、公交車充電站57座。由于應(yīng)用率不高，推進(jìn)速度一直較慢。
據(jù)了解，針對(duì)私人電動(dòng)車，深圳供電局可以免費(fèi)為其安裝充電樁。可是很多車主并不了解這一優(yōu)惠政策，多是自主解決。有一位車主在相關(guān)論壇中發(fā)布了從自家四樓拉電線充電的做法，引發(fā)眾車主效仿。不過，其安全性引來更多人擔(dān)憂。
對(duì)于出租車來說，定點(diǎn)充電和充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)少，在一定程度上限制了運(yùn)營(yíng)。孟師傅告訴記者：“目前，深圳運(yùn)營(yíng)的每一輛出租車都要定點(diǎn)充電，并且保證一定的充電時(shí)間才能確保完成基本運(yùn)營(yíng)任務(wù)。有時(shí)候趕上交接班或者補(bǔ)電時(shí)段遇到市民打車，也不得不放棄，這在一定程度上影響了消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)出租車的印象，也影響了我們的運(yùn)營(yíng)。”
目前，深圳除了政府投資混合動(dòng)力公交車充電站外，還為出租車、公務(wù)車、私家車充電站引入南方電網(wǎng)、普天海油等社會(huì)資金，已建成近10座大型公共充電站。其中僅南方電網(wǎng)的投資就達(dá)10億元。按照規(guī)劃，今后深圳住宅區(qū)和社會(huì)停車場(chǎng)將分別按照5%和10%車位比例，配置普通充電樁。但是，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的巨大資金缺口亦成為大規(guī)模推廣的難題。
另一方面，現(xiàn)有充電設(shè)施的利用率不高。深圳羅湖區(qū)可園小區(qū)于2010年11月開始安裝充電樁，目前已在地下車庫安裝96個(gè)，可是這些充電樁的利用率卻極低。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，充電樁前面的車位上不是空著就是停著燃油車，難覓電動(dòng)汽車身影。而在龍崗區(qū)的大運(yùn)中心充電站，也不過有平均每天十幾輛車的充電次數(shù)，極少有私家車光顧。“深圳為了推廣新能源汽車想了很多招兒。”陸象楨說，“包括消費(fèi)者充電按峰谷電價(jià)優(yōu)惠，電動(dòng)出租車示范牌照免五年使用費(fèi)，推廣期內(nèi)為購買電動(dòng)汽車的用戶免費(fèi)安裝充電樁等等。”
王傳福表示：“在新能源汽車，尤其是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，政府的作用是誰都不能取代的。政府可以安排好整車企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)充電站建設(shè)企業(yè)、車輛實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)等配合起來，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁、普天新能源有限責(zé)任公司總經(jīng)理曹宏斌表示，如果不是政府在起主要推動(dòng)作用，深圳是不可能在這么短時(shí)間內(nèi)投入這么多新能源汽車和建設(shè)這么多充電站的。深圳市人民政府副秘書長(zhǎng)吳德林說：“涉及部門多、技術(shù)不完全成熟、成本高這些因素，導(dǎo)致新能源汽車在推廣應(yīng)用過程中必須由政府主導(dǎo)。”
政府主導(dǎo)有其不可替代性，然而也出現(xiàn)了一些問題。國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛曾問：“萬一出了事情誰來承擔(dān)責(zé)任？電池或者車子分開來生產(chǎn)和管理，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上就存在一些矛盾，市場(chǎng)接受什么樣的商業(yè)模式還要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。”
