近來，全國大部分地區(qū)頻頻遭遇霧霾天，中國環(huán)保壓力空前加大。近期國務院下大力氣對影響空氣質量的鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)的產能進行削減，嚴格排放標準。與此同時，社會輿論的焦點還瞄準了汽車，因為隨著汽車的普及，尾氣排放，尤其是商用車輛的尾氣排放正日益成為影響大氣質量的重要因素。
從2010年開始，以環(huán)保部為主的管理部門就開始著手提高商用汽車尾氣排放標準，希望以此減少碳氫化合物、氮氧合物、一氧化碳、PM等物質進入大氣，具體的做法是用國四排放標準的發(fā)動機取代國三排放標準的發(fā)動機。然而實施的時間一再延遲，從2011年1月1日推遲到2012年1月1日，再到2013年7月1日，再到2014年的未定時間。而在這幾次推遲的時間段里，中國城市的大氣環(huán)境卻不斷惡化，霧霾、PM2.5成為社會之痛。
油品質量制約標準實施
據了解，國四實施一再推遲的主要原因是被中石油、中石化的柴油無法在全國范圍內滿足國四排放的要求，因此中國汽車工業(yè)協(xié)會強烈建議要等油品達標后再全面實施國四標準。
結果不斷推遲的國四標準對商用汽車生產企業(yè)就如同“狼來了”一樣，喊了多次也沒來，導致部分企業(yè)開始另尋“出路”。眾所周知，國四車比國三車的售價高，勢必會對銷售造成影響，據相關調查得知，部分企業(yè)在對外宣稱完成技術改造的同時，通過非法手段用國三標準的車冒充國四車獲取合格證，給未來國四的全面實施留下了極大隱患。
國四排放標準是國家第四階段機動車污染物排放標準，汽車排放污染物主要有碳氫化合物、氮氧合物、一氧化碳、PM等，國四標準在于控制和減少汽車排放污染物到規(guī)定數值以下的標準。針對國四標準推遲的原因，環(huán)保部表示：“鑒于目前滿足國四標準需求的車用柴油供應仍不到位，嚴重制約了國四標準實施進度。為保證標準實施效果，根據車用燃料供應實際，決定分車型、分區(qū)域實施國四標準。”
研究發(fā)現，目前城區(qū)空氣中可吸入顆粒物的主要來源為機動車尾氣排放，占總量的29.4%。城區(qū)空氣中二氧化碳的最主要來源也是機動車尾氣排放，占總量的48.7%。國四標準的執(zhí)行將會大大改善空氣污染狀況。
據悉，國四排放標準原計劃于2011年1月1日實施執(zhí)行，但2010年12月21日環(huán)保部門表示將3.5噸以上的柴油國四標準執(zhí)行時間推遲一年，即到2012年1月1日實施。但由于一些原因國四標準再度推遲，到2013年7月1日正式實施。但在實施前夕，環(huán)保部就國四實施時間又與工信部和行業(yè)協(xié)會達成一致，原定于2013年7月1日正式實施的重型柴油車國四排放標準再次推遲。而在此之前的5月，環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼曾針對國四表示，2013年7月1日將堅決實施重型車第四階段排放標準（以下簡稱為GB17691），沒有推遲的可能。他說，國四排放標準不會推遲，GB17691已經發(fā)布了8年，按照當時法規(guī)制定的時間表，本該2013年實施國五排放標準，而至目前仍然是在實行國三標準，可見多次推遲后留給企業(yè)的準備時間已經很多了。所以，重型車國四排放標準不應再推遲，尤其是在當今環(huán)保壓力非常大的情況下。
實際上每次推遲的原因其實很簡單，都是因為“國四實施條件不具備”。由于油品質量不合格，中國汽車工業(yè)協(xié)會2013年5月份就曾向兩大部委提出過該問題，雖然汽車企業(yè)已經完成了國四準備工作，但是國內油品質量不僅沒有做到與排放標準同步提升，反而滯后很多，油品品質問題不僅嚴重影響了排放升級后節(jié)能減排的真實效果，更會大范圍地引發(fā)市場產品質量糾紛，造成市場混亂，增加了汽車行業(yè)、產品、市場管理的復雜性和難度，加大了汽車企業(yè)產品投放的成本和市場風險。
為此，中國汽車工業(yè)協(xié)會一再呼吁，對《公告》內已有的國三重型柴油發(fā)動機及車型，在“國三車用柴油及車用尿素溶液全國供應到位后，建議再給予6個月的銷售過渡期，過渡期滿后，停止生產、銷售和注冊登記”。
應確保產品一致性
“國家對國四要求了很多年，目前幾乎所有的發(fā)動機企業(yè)都聲稱準備好了，并且已做好了技術儲備。但實際情況怎么樣，不上路不檢測都無法得出結論，不排除有的企業(yè)為了保銷售而動了不法念頭。”一位受訪的業(yè)內人士表示，畢竟國四的車比國三的要貴，此外，除了油品和尿素等外界因素外，發(fā)動機的生產一致性也是實施國四排放標準的關鍵所在。
事實上，在國二升級國三時就出現過企業(yè)舞弊的現象，導致市場出現了不少假國三。據了解，當時商用車企紛紛采用高壓共軌的路線，但卻因此使整車成本上漲了3萬元至5萬元，銷量出現下滑，由此催生了成本較低的EGR技術，導致發(fā)動機的生產一致性嚴重下降。此外，當時更有甚者采取篡改合格證的做法，嚴重擾亂了市場秩序，更加損害了發(fā)動機產品的生產一致性。
業(yè)內人士說，發(fā)動機升級國四后，由于增加了后處理系統(tǒng)，成本必然會隨之增長。加之油品和尿素的影響，一些企業(yè)可能還會“抄近道”，進而再次出現類似假國三的情況。為此該業(yè)內人士建議，國家應出臺標準的監(jiān)管制度，對發(fā)動機企業(yè)進行嚴格抽查。同時企業(yè)也應肩負起節(jié)能減排的重任，建立相應的質量保證體系和檢測體系，并且嚴抓工藝流程，保證產品一致性。
