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政策不給“油” 校車難提速

商用車之家訊:去年被業(yè)界稱為我國校車市場元年,國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和兩項(xiàng)校車新國標(biāo)相繼頒布實(shí)施后,校車市場在萬眾矚目中快速啟動(dòng)。

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   去年被業(yè)界稱為我國校車市場元年,國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和兩項(xiàng)校車新國標(biāo)相繼頒布實(shí)施后,校車市場在萬眾矚目中快速啟動(dòng)。
 
  然而,大好局面并沒有延續(xù)到今年。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為,相關(guān)支持政策遲遲不落實(shí)從根本上制約了我國校車市場的發(fā)展。
 
 校車  商用車之家
 
  校車銷量增長現(xiàn)乏力
 
  中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)多年來一直從事我國客車銷售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作。根據(jù)他們對國內(nèi)50多家客車企業(yè)銷售數(shù)據(jù)的匯總,去年,我國校車銷量超過2.7萬輛。
 
  在此基礎(chǔ)上,中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長佘振清去年底曾樂觀預(yù)計(jì),今年我國校車銷量有望達(dá)到3.8萬輛,比去年增長40%。然而,今年一季度的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)讓他感到形勢很嚴(yán)峻。
 
  中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國5米以上校車銷量不僅沒有增長,反而比去年同期下降10%。記者也了解到,今年前4個(gè)月,我國多數(shù)主流大中型客車企業(yè)的校車銷量只有200多輛,宇通校車銷量雖然超過1700輛,數(shù)倍于多數(shù)競爭對手,但同比降幅超過30%。
 
  與此同時(shí),我國校車銷售結(jié)構(gòu)也發(fā)生了值得關(guān)注的變化。根據(jù)中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)的統(tǒng)計(jì),去年,我國校車銷量主要集中在7~8米、6~7米、8~9米三個(gè)長度段的車型上,6~9米校車全年銷售近2萬輛,占校車總銷量的73%。而5~6米校車和3.5~5米校車銷量分別為2531輛和1425輛,僅占校車總銷量的9%和5%。
 
  進(jìn)入今年以來,5米以下車型卻一躍成為校車市場的主力。據(jù)佘振清透露,今年1~5月,我國校車銷量同比增長10.74%,但5米以上校車銷量同比增幅只有2.76%。“3.5米~5米校車銷量增幅最大,5米~6米校車銷量也在增長,其他長度的校車銷量都在下降。”他告訴記者。
 
  在中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)統(tǒng)計(jì)的50多家客車企業(yè)中,今年1~5月,校車銷量同比增幅最大的是桂客集團(tuán)。這家企業(yè)銷售的1400多輛校車中,絕大多數(shù)是3.5米~5米車型。
 
  按照國家標(biāo)準(zhǔn)《專用校車安全技術(shù)條件》(GB24407-2012),車長大于5米且小于等于6米的,屬于輕型專用校車;車長大于6米且小于等于12米的,屬于大中型專用校車。顯然,3.5米~5米校車并不在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專用校車之列。
 
  “按照目前的態(tài)勢,3.8萬輛的預(yù)期很難實(shí)現(xiàn)。今年上半年結(jié)束時(shí),我們可能對今年校車市場的預(yù)期進(jìn)行調(diào)整。”佘振清告訴記者。
 
  政策支持至今未兌現(xiàn)
 
  談及校車市場增長乏力的原因,佘振清直指政府支持政策不到位。“對校車實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免,《校車安全管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定。但《條例》頒布實(shí)施已經(jīng)一年多了,具體的補(bǔ)貼、減免辦法至今沒有見到。此外,大中型校車駕駛員短缺也是制約校車市場發(fā)展的一處政策硬傷。”他認(rèn)為。
 
  《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,“支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。”記者在財(cái)政部網(wǎng)站上查詢了近一年多發(fā)布的政策,未見到具體的校車財(cái)政補(bǔ)貼辦法。
 
  不僅如此,記者在搜索各地方政府對校車的補(bǔ)貼、減免政策時(shí)還發(fā)現(xiàn),今年3月,貴州省明確要求中小學(xué)慎用校車,所有民辦幼兒園一律不允許開校車接送幼兒。對此,貴州省教育廳給出了兩點(diǎn)解釋:一是貴州山高谷深,路況等條件差;二是目前當(dāng)?shù)囟鄶?shù)民辦幼兒園的校車是達(dá)不到國家專用校車標(biāo)準(zhǔn)的普通載客汽車,一旦發(fā)生事故后果嚴(yán)重。
 
  “一些地方政府的不作為,使得中央政府對校車的政策支持變成一張空頭支票。”重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健也認(rèn)為,校車市場發(fā)展趨緩的根本原因在于政府的經(jīng)濟(jì)支持政策不落實(shí),個(gè)別地方還存在規(guī)避管理責(zé)任的現(xiàn)象。(商用車
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