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近年來，國家將新能源汽車產(chǎn)業(yè)提高到戰(zhàn)略高度給予重視和推動，各地發(fā)展新能源汽車的呼聲日益高漲，我國的新能源汽車進入良好的發(fā)展機遇期。而在當(dāng)前新能源汽車市場推廣過程中，客車特別是公交客車占據(jù)了主導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，在此前國家四部委聯(lián)合開展的 “十城千輛示范工程”實際推廣的新能源汽車數(shù)量中，公交車輛占了八成以上。城市公交作為城市公共交通的主要方式之一，對城市功能的發(fā)揮、城市生態(tài)環(huán)境的影響乃至廣大城市居民的生活質(zhì)量都有很大影響，因而在我國新能源公交客車的推廣就顯得更具意義。
然而，諸如資金缺口等問題仍然令不少地方寄希望于國家補貼，從而使新能源市場推廣呈現(xiàn)出明顯的等待觀望情緒，市場整體發(fā)展一度陷入瓶頸。此前，國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛曾表示，今年1月至2月，中國新能源汽車推廣總量不及3000輛，與計劃到明年底推廣33萬輛相比進展緩慢。
發(fā)布會現(xiàn)場
近日，遼寧省撫順市一次性投入運營600臺宇通插電式混合動力新能源公交車，成為截至目前我國新能源推廣非示范城市一次性采購量最大的城市，再算上此前投入運營的200臺CNG燃氣公交車， 800臺新公交車的全部上線運營不僅使該市的公交車輛總體品質(zhì)全面提升，更為發(fā)展緩慢的新能源汽車市場注入了一針強心劑。作為國家發(fā)展新能源汽車的非試點城市，撫順市為何要“不惜成本”地發(fā)展新能源公交?又為何能一次性投運600臺插電式混合動力新能源公交車?“撫順模式”以其大膽創(chuàng)新的魄力為我們展示了地方發(fā)展新能源汽車的新思路。
“撫順模式”：創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車思路
據(jù)了解，新能源汽車發(fā)展的“撫順模式”，簡言之就是地方以適度超前的新能源發(fā)展理念，廣匯資源解決新能源公交采購的資金瓶頸，注重以LCC(即全生命周期成本)理念解決公交運營難題，最終實現(xiàn)多方共贏的良好發(fā)展效果。
據(jù)悉，2013年9月，緊隨國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和遼寧省出臺的《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃深入實施藍天工程若干意見》之后，撫順積極實施藍天工程，綠色交通成為其中的重要組成部分，但作為國家新能源汽車發(fā)展的非試點城市，與受到國家重點扶持的試點城市相比無疑面臨的挑戰(zhàn)更大，撫順又該如何應(yīng)對呢?
市民登上嶄新的宇通新能源公交
對此，撫順市委、市政府堅持以民生為出發(fā)點，通過細致調(diào)研、科學(xué)決策、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出獨特的購車資金籌措模式。撫順市公共汽車總公司總經(jīng)理丁紹杰將其概括為“能源公司、車輛公司‘兩擔(dān)挑’”，即在積極向國家申請新能源補貼的同時，通過拍賣天然氣特許經(jīng)營權(quán)加公交公司土地租賃方式，獲得新能源汽車采購首付金，剩余新能源汽車購置資金則通過油氣差價和節(jié)省下來的車輛維修費解決。
在解決資金來源這一核心問題之后，緊接著面臨的則是運營成本問題。眾所周知，公交車作為城市公共交通事業(yè)的組成部分，低票價的特點決定其盈利難度很大，車輛運營之后的維護保養(yǎng)成本就顯得尤為重要。在此方面，撫順市創(chuàng)新性的引進國際領(lǐng)先的LCC理念，這是一個著眼長遠利益的管理理念，在車輛采購之初就將前期投入與后期運營成本統(tǒng)籌考慮，以取得產(chǎn)品全生命周期成本最低的方案，從而使資金整體利用效率最大化。在LCC理念指引下，撫順市在參與該市新能源公交招標的13家競標車企中，選擇了品質(zhì)最優(yōu)的宇通新能源公交。
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撫順市政府領(lǐng)導(dǎo)實車體驗
作為國內(nèi)新能源客車的領(lǐng)軍企業(yè)，宇通先進的生產(chǎn)工藝使車輛可靠性大幅提升，有效降低維修成本;同時其獨有的新能源核心技術(shù)——?？乜墒剐履茉垂槐葌鹘y(tǒng)能源車輛節(jié)省燃料50%，PM排放值降低90%以上，不僅大大降低公交公司的運營成本，也將明顯有助于改善城市空氣質(zhì)量;而?？叵到y(tǒng)具有的無級變速功能令公交司機工作強度大幅降低，新能源公交具備的高靜音特點則為撫順市民帶來更加舒適的乘坐體驗。
丁紹杰表示，更換宇通新能源公交后，每年節(jié)油資金加油價補貼約合3000萬元，能節(jié)省維修成本約1500萬元，再加上客運收入預(yù)計增加的1000萬元，5年內(nèi)還清新能源公交車輛購置資金不成問題。
“撫順模式”：促進新能源汽車市場化
行業(yè)專家表示，撫順市政府作為非試點城市，能夠大膽創(chuàng)新布局新能源公交，或?qū)⒊蔀槠渌貐^(qū)發(fā)展新能源汽車的研究標本，對于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也將提供良好的借鑒意義。與此同時，撫順在新能源客車采購招標中堅持品質(zhì)為先，注重LCC理念的做法，也將推動新能源汽車企業(yè)在技術(shù)產(chǎn)品方面進行充分的市場競爭，從而加速我國新能源技術(shù)產(chǎn)品的成熟，也有利于整個新能源汽車的市場化。
宇通新能源公交
事實上，比如以宇通為代表的我國主流客車企業(yè)已逐步掌握了混合動力核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈也已基本健全。相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)過近幾年來的市場考驗，已具備了大范圍推廣應(yīng)用的條件。“撫順模式”可以帶動非試點城市認清發(fā)展形勢，拋棄觀望心態(tài)，早日開始規(guī)劃發(fā)展新能源，有利于改善整個新能源市場“政策熱市場冷”的現(xiàn)狀，從而全面提振市場。與此同時，“撫順模式”對資金瓶頸的解決模式，涉及新能源產(chǎn)業(yè)鏈的多個利益環(huán)節(jié)，具有很強的實踐價值，為新能源汽車徹底市場化提供了有參考價值的預(yù)案。
此外，“撫順模式”也將在一定程度上改善社會公眾對新能源汽車的認識，為國家新能源汽車發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。
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