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近日，北京市開(kāi)始嚴(yán)查不系安全帶行為，不系安全帶的違法行為將納入北京市交管部門(mén)日常重點(diǎn)整治范圍。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不系安全帶將被罰款50元，乘客不系安全帶將被罰20元。
與此同時(shí)，多數(shù)北京公交司機(jī)被爆不系安全帶。公交車(chē)與安全帶又一次成為了熱點(diǎn)話(huà)題。公交車(chē)司機(jī)到底該不該系安全帶？為什么公交司機(jī)不習(xí)慣系安全帶呢？
北京市公交車(chē)司機(jī)身穿統(tǒng)一的藍(lán)色制服，系還是沒(méi)系安全帶，一眼便知。記者昨天下午在北京市復(fù)興門(mén)附近的三個(gè)車(chē)站，統(tǒng)計(jì)了26輛公交車(chē)，只有1輛9字打頭的公交車(chē)司機(jī)系了安全帶。1路公交車(chē)的售票員告訴記者，車(chē)上沒(méi)有配備安全帶。
52路車(chē)的乘車(chē)安全引導(dǎo)員表示，不系安全帶，司機(jī)操作更方便，能夠更好服務(wù)乘客。
引導(dǎo)員：不系安全帶，很舒服。
記者：人舒服一些？
引導(dǎo)員：對(duì)啊。不系的話(huà)，轉(zhuǎn)方向盤(pán)更方便一些。
事實(shí)上，公交司機(jī)不系安全帶是全國(guó)普遍現(xiàn)象，從2009年開(kāi)始，公交車(chē)司機(jī)不系安全帶的話(huà)題常在媒體上討論。司機(jī)們?yōu)槭裁床幌蛋踩珟?？答案大致分為三?lèi)：不方便，沒(méi)必要和車(chē)上沒(méi)有配備安全帶。
司機(jī)1：車(chē)子出廠時(shí)都沒(méi)有安全帶，系上對(duì)我們肯定有一點(diǎn)影響，跟長(zhǎng)途不一樣，長(zhǎng)途坐上就不動(dòng)了，我們要經(jīng)常掛擋，一會(huì)一下，操作不自由。我上廁所都沒(méi)有時(shí)間了，哪有時(shí)間掛上取下的。
司機(jī)2：正常市區(qū)里面，平均時(shí)速是20、30公里，最好的公路才是50公里，哪敢開(kāi)快啊，一個(gè)拐角有人，就完了。
司機(jī)3：要看下面上車(chē)上完了沒(méi)有啊，開(kāi)個(gè)空調(diào)啊什么的。
司機(jī)4：規(guī)定高速上帶的，不是高速不帶的。
而很多公交公司對(duì)此也沒(méi)有強(qiáng)制要求，成都公共交通集團(tuán)曾公開(kāi)回應(yīng)，駕駛員須熱情服務(wù)乘客，幫助其他乘客為老弱病殘?jiān)泻捅『⒌某丝妥屪龋蛋踩珟?duì)服務(wù)造成一定不便。另外，公交車(chē)普遍最高時(shí)速不超過(guò)40公里/小時(shí)，營(yíng)運(yùn)車(chē)速一般不到20公里/小時(shí)。安全帶對(duì)公交車(chē)輛的影響較普通機(jī)動(dòng)車(chē)要小很多，所有出廠公交車(chē)都已在駕駛員左腳處增加腳蹬，可以起到固定坐姿作用。
除此之外，一些城市的交管局并不強(qiáng)制要求城市公交車(chē)駕駛員系安全帶，交警也不會(huì)對(duì)此處罰，最多是提醒和警示駕駛員。安徽一家公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：
相關(guān)負(fù)責(zé)人：如果要是上面要求嚴(yán)格，交警就像查小車(chē)駕駛員一樣的，那你不系肯定不行。
盡管車(chē)速慢，公交車(chē)司機(jī)不系安全帶還是留下了血的教訓(xùn)。2009年，上海市楊浦大橋曾發(fā)生十幾輛汽車(chē)連環(huán)相撞的慘劇，肇事車(chē)輛是一輛公交車(chē)，撞車(chē)時(shí)，由于駕駛員沒(méi)系安全帶被甩出座椅，使該車(chē)處于無(wú)人駕駛的狀態(tài)，失控駛?cè)雽?duì)向車(chē)道。廈門(mén)市也發(fā)生過(guò)公交車(chē)司機(jī)不系安全帶飛出車(chē)外，遭到自己駕駛車(chē)輛碾壓的事故。那么為什么有些公交車(chē)出廠時(shí)就沒(méi)有配備安全帶呢？
我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB7258-2012《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定，乘用車(chē)、公路客車(chē)、旅游客車(chē)、未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)和旅居車(chē)的所有坐椅、其他汽車(chē)（低速汽車(chē)除外）的駕駛?cè)俗魏颓芭懦藛T坐椅均應(yīng)裝置汽車(chē)安全帶。同時(shí)又提到，座位數(shù)小于或等于20座(含駕駛員坐椅)，或者車(chē)長(zhǎng)小于或等于6m的載客汽車(chē)必須要安裝安全帶。屬于設(shè)有乘客站立區(qū)的公交車(chē)，沒(méi)有在這個(gè)范圍之內(nèi)。換句話(huà)說(shuō)，公交車(chē)沒(méi)有配備安全帶，也符合國(guó)家出廠的標(biāo)準(zhǔn)。
一位公交車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，現(xiàn)有的新車(chē)，安全帶已成標(biāo)配，但老款公交車(chē)仍在售賣(mài)中。
經(jīng)銷(xiāo)商：新車(chē)都配有安全帶，并且司機(jī)操作的按鈕都是座位可控的范圍之內(nèi)。以前老款的公交車(chē)，沒(méi)有配安全帶，如果現(xiàn)在他們（客戶(hù)）要老款。我們還拿老款車(chē)型。
北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)張常青教授表示，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》對(duì)安全帶的要求是廣泛覆蓋的，機(jī)動(dòng)車(chē)行駛時(shí)，并沒(méi)有區(qū)分駕駛?cè)说念?lèi)別，自然包括公交車(chē)司機(jī)在內(nèi)所有的駕駛員都必須系安全帶。但在實(shí)際情況中，每個(gè)地方的執(zhí)法力度不一樣。
張常青：從法律角度來(lái)講，從安全角度來(lái)講，系安全帶是保證司機(jī)人身安全，同時(shí)更涉及到旅客和車(chē)上的人的安全，司機(jī)更應(yīng)該系安全帶。但是從道路交通安全法實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地執(zhí)法情況不一樣。有些地方嚴(yán)格要求出租車(chē)、其他司機(jī)都必須系安全帶，有的地方執(zhí)法不是很?chē)?yán)。至于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定設(shè)有乘客站立區(qū)的公交車(chē)必須安裝安全帶，張常青表示，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只是用于出廠、進(jìn)口等強(qiáng)制檢驗(yàn)方面。法律條款與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“打架”時(shí)，國(guó)標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
張常青：立法是一套，標(biāo)準(zhǔn)是一套。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)只是合格不合格。原來(lái)沒(méi)有要求這么嚴(yán)，就沒(méi)有安全帶。現(xiàn)在立法了之后，沒(méi)有安全帶應(yīng)該加裝一下啊。有法了啊，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該調(diào)整。
在國(guó)際上，法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家均明確要求公交車(chē)司機(jī)在行駛過(guò)程中必須配備安全帶。在美國(guó)生活多年的鄂小姐表示，美國(guó)公交車(chē)市內(nèi)限速一般為50公里/小時(shí)，大多數(shù)車(chē)上很少見(jiàn)到站立的人，多是郊區(qū)與市內(nèi)的通勤車(chē)。
鄂小姐：我上班坐的公交車(chē)就是從郊區(qū)開(kāi)到市區(qū)，市區(qū)很小，很少人住在市區(qū)。在美國(guó)，公交車(chē)司機(jī)不但自己要系安全帶，還要提醒乘客們系安全帶，如果有人因?yàn)闆](méi)系安全帶受到傷害的話(huà)，公交車(chē)司機(jī)也要負(fù)責(zé)任。有些公交公司老板還把公交車(chē)的安全帶涂成鮮紅色、鮮黃色等鮮艷的顏色，這樣每次出車(chē)時(shí)，一眼就能看見(jiàn)司機(jī)是否佩戴了安全帶。
值得注意的是，越來(lái)越多的城市也注意到這個(gè)問(wèn)題，也有些地方出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，比如，云南昆明市，從2013年4月起，昆明公交現(xiàn)有的3800臺(tái)公交車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，每位駕駛員都須系安全帶，昆明公交歡迎交警、媒體和市民乘客對(duì)此予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可投訴。河南省三門(mén)峽市也要求公交車(chē)司機(jī)必須系安全帶，對(duì)于部分沒(méi)有安全帶的車(chē)型，公交公司還裝有GPS，控制車(chē)速。三門(mén)峽公交公司安全營(yíng)運(yùn)科科長(zhǎng)王宏林說(shuō)：
王宏林：對(duì)每一臺(tái)的車(chē)速實(shí)時(shí)監(jiān)控，要求車(chē)速保持在40公里以?xún)?nèi)，不允許超過(guò)40。再個(gè)對(duì)安全距離與前車(chē)保持適當(dāng)安全距離10到15米左右，否則每一次超速對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰，然后要取消當(dāng)月的安全獎(jiǎng)，當(dāng)月行駛的安全公里進(jìn)行取消，不予累計(jì)。
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