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在浙江,繁榮的大型專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)基地、外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的大量物流需求,公路貨運(yùn)平臺(tái)起步較早,發(fā)展成熟,如依托中國小商品市場發(fā)展起來的義烏江東、江北貨運(yùn)市場,依托溫州鞋業(yè)、服裝、五金等產(chǎn)業(yè)的甌海貨運(yùn)市場,杭州石大路貨運(yùn)市場以及蕭山傳化物流基地等等,幾乎每個(gè)地市都有服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)的公路貨運(yùn)平臺(tái)。
其中傳化物流在多年探索實(shí)踐基礎(chǔ)上,創(chuàng)造了“公路港”物流平臺(tái)模式,定位為物流平臺(tái)集成服務(wù)商,成為公路貨運(yùn)平臺(tái)的標(biāo)桿企業(yè)。該模式一是以構(gòu)筑實(shí)體平臺(tái)為載體,將物流企業(yè)和社會(huì)車輛納入到平臺(tái),形成一個(gè)分工明確、組織化運(yùn)作的大型物流“聯(lián)盟體”,在“物流企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展難、工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包難、社會(huì)車輛停車配貨難”這三難問題上得到了有效的解決。
二是以信息化為依托,通過實(shí)體平臺(tái)和虛擬平臺(tái)的有效結(jié)合,建立誠信體系,為物流供需雙方提供便捷、安全、高效的“車貨匹配”交易平臺(tái)。三是在此基礎(chǔ)上,以綜合服務(wù)為保障,為物流企業(yè)、社會(huì)車輛提供一站式服務(wù)。
然而,目前公路貨運(yùn)平臺(tái)模式的發(fā)展仍存在諸多問題。首先,普遍缺乏對公路貨運(yùn)平臺(tái)模式的認(rèn)識(shí),貨運(yùn)平臺(tái)作為基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,類似于公路、機(jī)場、碼頭,是城際之間物資流通的有效載體,更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐體,不能簡單的以工業(yè)招商項(xiàng)目來看待和引進(jìn),并設(shè)置很多條件和要求。片面強(qiáng)調(diào)容積率、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目產(chǎn)出等硬性指標(biāo),致使公路貨運(yùn)平臺(tái)項(xiàng)目落地難、地價(jià)貴。
在浙江省內(nèi)某些地區(qū),參照工業(yè)用地招牌掛物流用地價(jià)格基本在60萬元/畝以上,部分物流用地出讓價(jià)格甚至超過100萬元/畝。物流用地價(jià)格持續(xù)上漲,一些物流企業(yè)不得不購買商業(yè)用地用于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致投資成本大幅上漲,企業(yè)投資回收期大大延長,削弱了企業(yè)的市場競爭力。
其次,缺乏以政府為指導(dǎo)的公路貨運(yùn)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)體系。目前我國還尚未建立貨運(yùn)平臺(tái)模式相關(guān)的建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)和信息化等多方面都缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)支持貨運(yùn)平臺(tái)的“一事一議”優(yōu)惠政策未真正落實(shí)。根據(jù)蕭山傳化物流基地的運(yùn)營情況,收入來源主要分為三大塊,物業(yè)出租、車輛停放以及政府補(bǔ)貼,每年收益僅在6-7%。對于此類公共型平臺(tái),如果缺少了政府的支持,其運(yùn)營的可持續(xù)性是令人堪憂的。從當(dāng)前的狀態(tài)看,貨運(yùn)平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施,特別是在土地、稅收、投融資和交通運(yùn)輸管理等方面,還有許多政策障礙,影響了該模式連鎖復(fù)制、真正落地。
公路貨運(yùn)平臺(tái)的建設(shè),資金投入大、回收周期較長,在政府層面,建議在投資、建設(shè)、運(yùn)營三階段給予相應(yīng)的政策支持。
投資階段:政府對納入規(guī)劃的平臺(tái)項(xiàng)目,在土地指標(biāo)、土地價(jià)格等方面給予相應(yīng)的支持;建設(shè)階段:貨運(yùn)平臺(tái)的資金投入高,政府在項(xiàng)目融資、建設(shè)規(guī)費(fèi)減免、投資強(qiáng)度等方面給予政策優(yōu)惠,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況給予相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)支持;運(yùn)營階段:鑒于物流投資回報(bào)率低,尤其是“營改增”政策實(shí)施,一定程度上帶來了成本增加,建議政府在項(xiàng)目運(yùn)營過程中,給予相應(yīng)的財(cái)稅支持。
對于企業(yè)自身而言,貨運(yùn)平臺(tái)的物流效率提升,在于網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營,重點(diǎn)應(yīng)考慮構(gòu)建以信息化為核心的虛擬平臺(tái),若干個(gè)實(shí)體平臺(tái)的全國網(wǎng)絡(luò),方式可以投資自建、合作聯(lián)盟等,并形成一整套的服務(wù)和規(guī)范的管理體系,集聚各類物流企業(yè)、社會(huì)車輛,提升入駐物流企業(yè)的運(yùn)作水平和經(jīng)營效益,服務(wù)各類制造企業(yè),促進(jìn)平臺(tái)的自身轉(zhuǎn)型升級。
如傳化在蕭山、成都、蘇州的三個(gè)公路港項(xiàng)目已建成投入使用,省內(nèi)的富陽基地已完成主體工程建設(shè),衢州傳化公路港項(xiàng)目正式簽約,網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營已初具規(guī)模。同時(shí)建議政府能出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,建立物流基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和信用體系,實(shí)現(xiàn)物流各個(gè)環(huán)節(jié)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的互聯(lián)互通,為運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車輛以及社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的物流信息服務(wù)。
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