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新能源汽車如今已成為明顯的“香餑餑”，不僅社會(huì)各界對(duì)其高度期待，政府部門也在積極推動(dòng)，包括產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)在努力適應(yīng)的同時(shí)也在加大研發(fā)和推廣。但記者日前在北京舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇上采訪了解到，目前我國(guó)新能源汽車在城市客運(yùn)行業(yè)的推廣應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，尤其是車輛運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題，亟待解決。
能源緊張、霧霾加重以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，使綠色環(huán)保的新能源汽車在我國(guó)現(xiàn)階段被社會(huì)寄予厚望。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度已達(dá)58.1%和51.6%；到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒度將達(dá)10%以上，全國(guó)機(jī)動(dòng)車年排放污染物將有約4700萬(wàn)噸，其中排放的氮氧化物和PM值超過(guò)90%。氮?dú)浠衔锖鸵谎趸紝⒊^(guò)10%，是城市污染物總量的主要貢獻(xiàn)者。
在日前舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明表示，交通運(yùn)輸部十分注重對(duì)新能源汽車應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)，成立了節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室，加強(qiáng)專題調(diào)查研究，并制定了相關(guān)政策和實(shí)施措施。但從運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)看，依然面臨諸多問(wèn)題和困難：
一是新能源汽車技術(shù)存在瓶頸，產(chǎn)品性能仍不能適應(yīng)城市客運(yùn)運(yùn)輸?shù)男枰?。目前市面上的新能源客車上主要“移植”的是新能源家用小汽車領(lǐng)域的設(shè)計(jì)理念、技術(shù)路線、電池選型和充電方式。其中電池運(yùn)用方面明顯存在瓶頸，如體積大、衰減快、續(xù)駛里程不足，難以滿足實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。目前純電動(dòng)城市公交車?yán)m(xù)駛里程在 150公里以內(nèi)，其續(xù)航里程隨著電池衰減還會(huì)逐年下降，與公交車平均日運(yùn)行里程存在差距。不僅如此，純電動(dòng)公交車單車載客數(shù)僅為普通公交車的70%到 80%，3輛純電動(dòng)僅相當(dāng)于兩輛燃油公交車。
二是新能源汽車配套設(shè)施較為滯后，其總量和結(jié)構(gòu)仍不能適應(yīng)城市客運(yùn)需要。充換電站配套基礎(chǔ)設(shè)施是保障新能源車運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)有的新能源客運(yùn)車輛充換電網(wǎng)點(diǎn)分布不均衡，給出租車運(yùn)力投放、運(yùn)營(yíng)組織安排等帶來(lái)障礙。如深圳市目前有新能源公交車 3000余輛，但充電樁僅840個(gè)，僅70%的新能車達(dá)到一車一樁目標(biāo)。
三是政策體系不完善，企業(yè)主動(dòng)選擇動(dòng)力不足。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委在新能源車輛購(gòu)置相關(guān)稅費(fèi)減免等方面制定了相關(guān)政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)企業(yè)的積極性。但對(duì)于新能源客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、電池回收等使用環(huán)節(jié)， 目前尚未出臺(tái)扶持政策。新能源汽車全生命成本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，特別是電池更換費(fèi)用昂貴，致使企業(yè)對(duì)新能源車輛積極性不高，再加上使用成本較高，車輛實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況不佳。
據(jù)悉，目前我國(guó)出臺(tái)的扶持政策，主要覆蓋了研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)還沒(méi)有相關(guān)政策支持。實(shí)際上，有業(yè)內(nèi)人算了一筆賬：購(gòu)買純電動(dòng) 車與同樣運(yùn)能的柴油公交車相比，成本要增加100萬(wàn)元以上，因?yàn)殡姵厥褂萌昃鸵鼡Q，維修保養(yǎng)費(fèi)用高，純電動(dòng)車輛的年維修費(fèi)用是同類型的燃油車輛的2倍左右。由此，新能源汽車推廣方面障礙重重。
劉小明表示，即便如此，交通運(yùn)輸行業(yè)仍將繼續(xù)發(fā)揮好新能源汽車推廣應(yīng)用主陣地的作用。今后主要將在四個(gè)方面發(fā)力：
一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真梳理新能源車輛使用中的問(wèn)題，向生產(chǎn)企業(yè)提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，共同推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)水平和可靠性能的提升。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改善新能源汽車使用環(huán)境。針對(duì)新能源客車使用中存在續(xù)駛里程短，充換電不便等問(wèn)題，密切關(guān)注新能源汽車發(fā)展應(yīng)用情況，配合相的部委積 極推動(dòng)出臺(tái)新能源公交車使用環(huán)節(jié)的扶植政策，營(yíng)造有利于新能源汽車使用的政策環(huán)境，引導(dǎo)城市客運(yùn)企業(yè)主動(dòng)選擇更多地使用新能源汽車。
三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將新能源汽車推廣應(yīng)用納入城市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，明確新能源汽車推廣應(yīng)用的目標(biāo)，技術(shù)路線、重點(diǎn)任務(wù)和配套政策，未來(lái)五年力爭(zhēng)每年全國(guó)城市客運(yùn)新增新能源車輛5萬(wàn)輛以上。到2020年底，新能源汽車在公交車運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)到25萬(wàn)到35萬(wàn)之間。
四是堅(jiān)持群策群力，借助節(jié)能與新能源汽車發(fā)展部級(jí)聯(lián)席會(huì)議，百人會(huì)議等平臺(tái)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建新能源車輛推廣應(yīng)用的體系，自覺(jué)服務(wù)于我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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