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從昨天中午開始，中國(guó)之聲推出兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》，這個(gè)高端人物訪談?lì)惞?jié)目邀請(qǐng)省部級(jí)官員商談國(guó)是、縱論民生，就一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題請(qǐng)省部級(jí)官員一一做出回應(yīng)。
交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂
在昨天的《做客中央臺(tái)》節(jié)目中，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂就首次對(duì)大家關(guān)心的出租車改革及專車上路、收費(fèi)公路兩大焦點(diǎn)問題予以回應(yīng)。出租車行業(yè)會(huì)迎來(lái)破冰式改革嗎？專車服務(wù)會(huì)被取消嗎？收費(fèi)公路未來(lái)將如何運(yùn)營(yíng)？
楊傳堂說(shuō)，出租車行業(yè)的改革涉及到經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及公眾、駕駛員、企業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，但最終的改革方案將努力兼顧經(jīng)營(yíng)者、使用者及消費(fèi)者三方的利益。
楊傳堂：我想這個(gè)改革指導(dǎo)意見也可能是最大的公約數(shù)，因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有不同的需求，要使各種主體的訴求都能得到大家的共同的認(rèn)可，這只能是一個(gè)公約數(shù)而不是一個(gè)唯一的。因?yàn)橹挥羞@樣，才能夠使不同時(shí)期、不同階段、不同區(qū)域、不同城市類型的出租車的管理和出租車的服務(wù)能夠成為多種方式。總之要滿足人民群眾的需要，使經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者都能夠得到應(yīng)該得到的利益才行，如果不能做到這一點(diǎn)，那么這個(gè)改革不能算是成功的。
專車服務(wù)推出之后，幾家歡喜幾家愁，也因此迎來(lái)一番激烈爭(zhēng)論。專車能不能上路？哪些專車可以上路？如何避免風(fēng)險(xiǎn)？成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，楊傳堂坦言，他也因此特別請(qǐng)身邊的工作人員，包括女兒去乘坐專車，真正感受專車對(duì)出租車市場(chǎng)帶來(lái)的影響。
楊傳堂：總的感覺到應(yīng)該說(shuō)還是比較方便，效率也更高。可以這么說(shuō)吧，當(dāng)前出現(xiàn)的專車服務(wù)的新模式，對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)的高品質(zhì)多樣化，差異化的需求具有積極的作用，另外專車服務(wù)在駕駛員的管理服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等方面的先進(jìn)的管理手段也值得傳統(tǒng)的出租車行業(yè)來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒，但是當(dāng)前專車服務(wù)也存在著私家車非法營(yíng)運(yùn)，平臺(tái)主體責(zé)任不明確。乘客安全和合法權(quán)益的不到法律的保障，造成出租汽車市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)等一些問題。
對(duì)于專車這種新型服務(wù)模式，楊傳堂表示，交通運(yùn)輸部將秉承鼓勵(lì)創(chuàng)新，規(guī)范管理的原則不變。
楊傳堂：鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與運(yùn)輸行業(yè)的融合創(chuàng)新，但要遵循市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，在法制化軌道上健康有序發(fā)展。
出租車行業(yè)會(huì)迎來(lái)破冰式的改革嗎？楊傳堂對(duì)此表示，交通運(yùn)輸部目前已經(jīng)形成了初步的改革指導(dǎo)意見。
楊傳堂：出租汽車行業(yè)的改革涉及到公眾、駕駛員、企業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多個(gè)主體。還需要綜合考慮各個(gè)城市的城市布局，公共交通、運(yùn)行方式等各種因素，交通運(yùn)輸部對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的，專門成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，我們已經(jīng)開展了廣泛的調(diào)研，還初步形成了改革的指導(dǎo)的意見。在充分聽取社會(huì)和行業(yè)的意見以后，按程序發(fā)布。
去年年底交通運(yùn)輸部首次公布了收費(fèi)公路的收支情況，其中高速公路整體虧損備受關(guān)注。為什么車輛在增加，高速公路卻虧損那么多？對(duì)公眾的這一疑問，楊傳堂解釋說(shuō)：這跟幾年來(lái)我國(guó)高速公路正處于加速建設(shè)階段密切相關(guān)。
楊傳堂：少數(shù)路段特別是2000年以前建成的通車的高速公路，由于交通量較大，且建設(shè)成本還比較低，的確是具有很好的經(jīng)濟(jì)效益，但是從全國(guó)來(lái)看，我們國(guó)家現(xiàn)在有的11.2萬(wàn)公里的高速公路，整體還處于收不低支的狀態(tài)。目前我國(guó)高速公路政府處于加速關(guān)鍵的建設(shè)階段，超過1/4的高速公路是近幾年建成的，新建公路帶來(lái)的債務(wù)增加速度超過了已有的債務(wù)的償還速度，這是導(dǎo)致債務(wù)余額不斷增加的主要原因。
楊傳堂表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著國(guó)家公路網(wǎng)的規(guī)劃的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，路網(wǎng)規(guī)模將逐漸地穩(wěn)定下來(lái)，不會(huì)再有大規(guī)模的新增工程，交通量也會(huì)不斷的增加，屆時(shí)債務(wù)余額也將會(huì)逐步下降。
楊傳堂：我們的基本想法，就是要統(tǒng)籌發(fā)展以高速公路為主的收費(fèi)公路和以公共財(cái)政保障為主的非收費(fèi)公路，為社會(huì)公眾提供均等化、可選擇的公路交通服務(wù)，滿足老百姓多元化出行的需求。未來(lái)我國(guó)收費(fèi)公路規(guī)模將控制在公路網(wǎng)總規(guī)模的3%左右。
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