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對(duì)“貨車超載罰款標(biāo)準(zhǔn)將提高”進(jìn)行反駁

商用車之家訊:利益壟斷鏈上的分歧競爭是絕不可能聯(lián)合起來共同制定統(tǒng)一同一的并與國際接軌的改裝車標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)提及超載罰款的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有變化會(huì)有提升時(shí),一時(shí)間引起了海內(nèi)外新聞媒體和網(wǎng)民的質(zhì)疑。

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       日前,記者對(duì)交通部長楊傳堂大人進(jìn)行了專訪,以下是訪談內(nèi)容:


       記者:“去年和前年,貨車司機(jī)有兩起自殺事件,部分原因是超載罰款,這個(gè)問題您關(guān)注過嗎?”


       楊傳堂:“關(guān)注,但這些情況是極個(gè)別的現(xiàn)象,不過引起了我們的高度重視。從目前情況來看,總體來講還是因?yàn)楣芾韱栴},超載的違法成本太低,所以很多車輛就會(huì)超載,而超載以后容易發(fā)生事故。我們認(rèn)為,超載是一個(gè)頑癥,我們下決心四家聯(lián)合起來一定要解決,首先是工信部,車輛改造要符合標(biāo)準(zhǔn)才行,還有公安部門、交通部、安監(jiān)部門,尤其是安監(jiān)部門?!?/span>


對(duì)“貨車超載罰款標(biāo)準(zhǔn)將提高”進(jìn)行反駁


       記者:“超載罰款的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有變化嗎?會(huì)提升嗎?”


       楊傳堂:“有變化,罰款的標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)提高,我的建議是希望超載或者超載造成事故的應(yīng)該入刑?!?/span>


       這位部長高官大人此言一出,一時(shí)暴引發(fā)海內(nèi)外新聞媒體和網(wǎng)民的強(qiáng)烈不滿、質(zhì)疑與詰問,在貨運(yùn)超載問題上只字不提無數(shù)次被央視曝光的全國各地的路政、交警、運(yùn)管部門的車匪路霸,對(duì)去年被高額罰款逼死的個(gè)體運(yùn)輸戶只輕描淡寫的說:“這是極少數(shù)的個(gè)案”、“容易發(fā)生事故”,既無同情心又無人性回答,這種視人命如草芥的言論,一時(shí)激起海內(nèi)外網(wǎng)民的無比憤怒和嚴(yán)重抗議與強(qiáng)烈遣責(zé)。


       不可否認(rèn)超限超載是一個(gè)難以根治頑癥,但問題不在車主而在管理上存在利益上的尋租。利益壟斷鏈上的分歧競爭是絕不可能聯(lián)合起來共同制定統(tǒng)一同一的并與國際接軌的改裝車標(biāo)準(zhǔn),多年來的事實(shí)已經(jīng)證明了這些“治標(biāo)不治本”,忽悠百姓的信口開河是站不住腳的。


       本月20日《國際商報(bào)》有社會(huì)良知和道德的資深記者武躍先生為此專寫了一篇檄文:“治商用車造假 先摘除路政毒瘤”。此文對(duì)“惡路政”剖析得入木三分、批駁得淋漓盡致:近日交通部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2013年全國收費(fèi)公路虧損661億元。該數(shù)據(jù)一公布,旋即成為社交媒體熱傳的最滑稽段子。


       此前19日,據(jù)交通部內(nèi)部人士透露:“661億元這個(gè)數(shù)據(jù)夸大了全國收費(fèi)公路的虧損狀況,銀行貸款、發(fā)債期限都在15年以內(nèi),而收費(fèi)公路的收費(fèi)年限一般在25年和30年??梢哉f,還完銀行貸款之后,刨除運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用,收費(fèi)公路的通行費(fèi)收入就是凈利潤,那么對(duì)于政府還貸公路應(yīng)該考慮的是降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>


       另據(jù)3月20日《半島都市報(bào)》載道:“交通部相關(guān)人士用‘夸大’來形容之前661億元的虧損狀況,佐證了各地對(duì)收費(fèi)公路的粗糙管理—— 連主管部門內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見,各地收費(fèi)公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。虛賬、糊涂賬!中國公路收費(fèi)就這樣永遠(yuǎn)地進(jìn)行下去”


       “還好,即便在某些部門和壟斷集團(tuán),顛倒黑白和欺騙公眾已成普遍職務(wù)行為,公眾還是能聽到來自其內(nèi)部的敢于說出真相的聲音。在相當(dāng)程度上都與“惡路政”被放縱有關(guān),也與“兩桶油”壟斷的高油價(jià)有關(guān)?!?/span>


       依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,政府還貸公路收費(fèi)期限最長不得超過15年,國家規(guī)定的個(gè)別地方不得超過20年,收費(fèi)期限一旦屆滿,必須終止收費(fèi)。然而,現(xiàn)實(shí)中不斷有地方政府沖破這條紅線,將收費(fèi)期限一延再延,給出的理由無非是“收費(fèi)不夠償債”。但是對(duì)于“虧空”從何而來、具體每一條收費(fèi)公路的收支情況如何、延長收費(fèi)依據(jù)何在等問題,卻語焉不詳。


       此前,國家審計(jì)署曾對(duì)18個(gè)省份的高速收費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì),揭開了一些黑洞:—閑置和挪用。大量資金被閑置,并沒有用于還貸,有些資金被挪用于建樓堂館所、投資股票等;一邊是高額福利,一邊是人浮于事、超編極其嚴(yán)重。在收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,更有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法插手,利益輸送導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重受損,而個(gè)人從中謀取巨額利益。


       各地收費(fèi)公路收支賬目都是一本“虛賬”和“糊涂賬”,既做不到公路成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開透明,也無法做到公路收支的陽光細(xì)化,在這種情況下,將已有的法律架空,為部分官員腐化墮落提供空間,無法逃脫“任性收費(fèi)以自肥”的嫌疑,更會(huì)減損褻瀆法律的正義性、與權(quán)威性。


       “記者近日從一家從事砂石運(yùn)輸?shù)暮颖必涍\(yùn)業(yè)主了解的情況:一輛核定載重量為15噸的重卡,實(shí)際載重量可達(dá)70~80噸,這樣車主和司機(jī)才能掙錢。一輛超載五倍的車輛一年毛收入約70萬元,油費(fèi)、路橋費(fèi)、罰款、各項(xiàng)稅費(fèi)和攤派,加上對(duì)轄區(qū)執(zhí)法人員的灰色打點(diǎn),共計(jì)50多萬元,罰款一項(xiàng)最低也要5萬元。司機(jī)一年滿負(fù)荷出車,月薪5000-6000元,最后車主的純收入也就10多萬元,還要扣除車輛維修和折舊費(fèi)用,還不能出大的交通事故。這位貨運(yùn)業(yè)主說,運(yùn)煤的和跨省運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)還要苦,其他費(fèi)用大致還有個(gè)數(shù),攤上高額罰款這一趟就白干,甚至還要賠錢。”


       “油價(jià)、路橋費(fèi)都太貴了,不超載就別想掙錢。而超載就意味著一路上不斷被罰款,這就更要超載。交通部的路政部門對(duì)此心知肚明,他們就靠這個(gè)吃飯,罰款都不用過磅,交錢就放行。這個(gè)利益鏈的最高端就是憑借公權(quán)力,毫無節(jié)制的超載罰款和亂罰款亂收費(fèi)的交管與路政系統(tǒng)。”


       地球人皆知,全球收費(fèi)高速公路約15萬公里,10萬公里以上在中國;全國收費(fèi)站10萬個(gè),最小間距不到1公里,收費(fèi)年限一般為30年,最為荒唐的收費(fèi)站竟能高達(dá)300年!而全國所有的收費(fèi)年限幾乎沒有不延期的。變著法轉(zhuǎn)換一下承包人,又可繼續(xù)永無止境無限期地收下去,這種“此地?zé)o銀三百兩”地伎倆只能嚴(yán)重削弱和負(fù)面影響執(zhí)政黨的公信力!


       眾所周知,中國的高速公路全球盈利能力無有匹敵者——每年每公里收費(fèi)高達(dá)上千萬元,每米上萬元;全國每年高速公路罰款和亂收費(fèi)高達(dá)5000億元以上!其奧秘就是各地基層執(zhí)法部門每人每月都有罰款創(chuàng)收任務(wù),而每人每月都能提前超額完成。與此同時(shí),在很多省份,路政部門還要強(qiáng)迫當(dāng)?shù)剀囍髻徺I罰款月票、季票或年票,從無超載罰款記錄的車主也必須買。核定載重量造假也是一個(gè)道理,環(huán)境的惡劣扭曲了市場,扭曲的市場又催生了扭曲的需求,進(jìn)而扭曲了整個(gè)商用車和物流運(yùn)輸行業(yè)。


       世界平均物流成本的GDP占比為12%,發(fā)達(dá)國家為8.9%,中國超過20%以上。在中國很多行業(yè),物流費(fèi)用都超過10%,而發(fā)達(dá)國家都在5%以下。在中國的運(yùn)輸行業(yè),不包括燃油,路橋費(fèi)和各類罰款及亂收費(fèi)占到了總成本的35%;每年單車罰款平均5萬元左右。無數(shù)多網(wǎng)民表示:“交警、路政、城管等從不糾違,只是想方設(shè)法罰款,包括偷拍、挖坑等各種手段。當(dāng)今中國的交警和路政、運(yùn)管職能變質(zhì):為罰款而執(zhí)法。” 那些像蝗蟲一樣、仰仗公權(quán)力敲詐貨運(yùn)車主的‘官家’車匪路霸更應(yīng)該入刑,首先要整治的對(duì)象應(yīng)該是交警、路政等亂收費(fèi)亂罰款的執(zhí)法部門?!?/span>


       長期以來,當(dāng)中國式公路的混亂與暴利,其根源就是壟斷利益集團(tuán)“誰也惹不起、誰也奈何不得的惡路政和高油價(jià),以及令人費(fèi)解的監(jiān)管缺位。中國式的高速公路早已蛻化變質(zhì)成“吸金路”,被稱為“印鈔機(jī)”和“搖錢樹”、“車輪一響黃金萬兩”。


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