十多輛“大鼻子”校車一字兒排開，不遠處的操場上，學生們正在上體育課。遠遠望去，校車醒目的金黃色車身儼然一道亮麗的風景線。這是日前記者在山東青島城陽第十中學校園里見到的一幕。
據(jù)介紹，這所有著近1500人的中學，目前有校車14輛，全部為長頭式，可滿足該校700多名遠途學生的上下學需求。校車由青島交運集團統(tǒng)一運營，學生一天只需要出2元錢，就可乘坐校車上下學。每輛車都有自己獨特的編號和圖案，如“雷鋒號”、“海星號”“足球號”等。走進車廂，你會看到乘坐該輛校車的“全家福”，其中包括一名駕駛員和一名護導員。你還會看到學生們自己的繪畫、書法或剪紙作品；在駕駛區(qū)，你會看到用于統(tǒng)計學生乘車信息的卡通刷卡器，一個醫(yī)用急救箱，還有一個學生服務箱，里面有鉛筆、橡皮、雨傘等……細微之處洋溢著對乘坐者的無限關愛，與車身上的“交運溫馨校車”六個大字相得益彰。
而城陽十中的校車只是青島現(xiàn)已運營的903輛專用校車的一個縮影。這903輛專用校車盡管有著不同的品牌和型號，但它們卻有一個共同的名字--交運溫馨校車。
校車從2011年底成為全社會普遍關注的話題至今，獲得了迅速發(fā)展，然而，以2012年校車市場2.8萬輛的銷量相比于全國校車估算需求量約100萬輛來看，校車市場仍處于起步階段。從不久前教育部公布的對全國14省市校車專項督查結果來看，校車在采購運營中尚存諸多困難，制約了校車的持續(xù)投入和普及推廣。青島作為一個副省級市，卻在短短一年多的時間內上馬了近千輛校車。據(jù)了解，2013年，青島還將投入至少600輛校車，到2015年，將使校車總數(shù)達到3200輛。這一重任將全部由交運集團來完成。那么，交運集團是如何破解校車采購運營所面臨的諸多難題的？其校車運營模式有著怎樣的特點？為此，記者專訪了交運集團青島溫馨校車有限公司總經理毛德豐。
資金--龍頭運輸企業(yè)挑大梁 敢為天下先
談起校車，首先面臨的難題是，采購校車的錢從何而來？眾所周知，校車由于其主要用于接送學生上下學，每天的運營時間較短，周末、寒暑假等大多數(shù)時間都會閑置，很難通過正常運營獲得較高的利潤，多半是微利甚至是虧損運營，其屬性更偏重于公益屬性。而且，校車運送的都是祖國的未來，其承擔的責任又很大。無論是從經營的角度，還是從責任擔當?shù)慕嵌?，校車運營都不是“劃算的生意”。因此，在校車的實際推廣過程中，出現(xiàn)了部分地方政府推卸責任，限制校車上牌或不給校車審批的情況。
總要有人邁出第一步。據(jù)毛德豐介紹，早在2011年，在青島市政府還未對校車運營實施補貼政策時，交運集團就已經在9月22日“國際無車日”先期投入了20輛專用校車在青島市區(qū)試運營，這也是全國第一條規(guī)模化專用校車線路。校車全部由交運集團自行出資采購，包括后來的900多輛校車，交運集團為此已投入3億多元。在交運集團董事長兼總經理劉永康看來，作為國有企業(yè)，交運集團有責任和義務為推動校車的普及做出自己的貢獻：“先服務民生，哪怕虧損，也要做起來，這是企業(yè)應盡的社會責任”。在這種理念的支撐下，即使當時國家和青島市的支持政策都沒有出臺，交運集團仍然首批上線了20輛校車。毛德豐說，盡管這20輛校車現(xiàn)在還處于虧損狀態(tài)，但校車上線后，由于主要集中在原先周邊交通比較擁堵的學校，對化解學校周邊的交通壓力作用非常明顯，引起了強烈的反響。“比如一輛校車45個孩子，原來至少有30輛私家車接送，現(xiàn)在一下子就減少了，還低碳環(huán)保，而且對孩子的成長也有利，可以消除孩子們的攀比心理。剛開始，很多家長對校車有疑慮，開車跟在校車后面，后來發(fā)現(xiàn)我們的校車運營很專業(yè)，便放心了。”
“可以說，如果沒有集團領導的這種前瞻性思考和敢為天下先的巨大決心與魄力，以及勇于主動承擔企業(yè)社會責任的使命感，我們交運集團的校車運營也不會走在全國前列。”毛德豐說。
車型--安全第一 統(tǒng)一采購
校車運送的都是祖國的未來，如何選擇最令人放心的校車？毛德豐介紹說，公司在車輛品牌及車型的選擇上一直堅持標準化，由機務人員與市教育局等政府相關職能部門人員成立專門的招標小組，結合試運營情況、車輛配置等嚴格篩選，優(yōu)中選優(yōu)，統(tǒng)一采購，尤其是對安全性要求非常高。“沒有了安全就沒有了一切。在安全性標準上，我們對所有品牌車型都一視同仁。我們采購的校車不僅要符合國家的相關標準，而且在配置上還根據(jù)原先實際運營的經驗，針對運營中可能遇到的問題提出改進意見，很多要求都高于國家標準。比如全部要求長頭式設計，這樣，正面碰撞安全性更高。”但長頭車能適應農村或山區(qū)狹窄曲折的道路嗎？對于記者的疑問，毛德豐解釋說，長頭也分“大鼻子”和“小鼻子”，“小鼻子”就能很好地適應農村或山區(qū)路況。
再比如，第一批采購的校車逃生門設計在側面，后來經過改進放到了尾部，使車輛在側翻時增加了逃生機會。并且逃生門設有自動兩級踏步樓梯，還設置了引導燈帶。毛德豐說，“像海格等著名品牌的校車就是最早采用后逃生門設計的，我們再采購的校車，都要求向海格、宇通看齊，全部采用后逃生門設計，并采用的獨特警示鈴設計，在農村和山區(qū)、集市等路段，遠遠地就能讓大家知道校車來了，不僅起到了很好的提示作用，也方便學生乘車和家長接送?，F(xiàn)在我們采購的所有校車都要求必須有警示鈴。”
運營--政府財政補貼 企業(yè)市場運作
解決了購車的問題，更大的難題是校車的運營問題。因為校車運營的公益屬性，如果沒有政府支持，其面臨的一定是微利甚至是虧損經營的局面，難以持續(xù)發(fā)展。而交運集團的校車業(yè)務之所以能夠堅持下來并持續(xù)發(fā)展壯大，這和青島市政府的大力支持密不可分。
毛德豐說：“我們第一個吃螃蟹的嘗試，也帶動了政府對校車的支持和關注。2012年，校車被青島市政府列入市辦實事的十件大事之一，并提出2012年的目標是發(fā)展600輛，重點發(fā)展農村、郊區(qū)、山區(qū)校車。2012年4月10日，我們在試點運營的基礎上，正式組建注冊了全國第一家獨立運營的專業(yè)校車公司--交運集團青島溫馨校車有限公司。青島六區(qū)四市所有的專用校車都由我們統(tǒng)一采購，集中管理，標準化服務，專業(yè)化運營。年內實現(xiàn)了青島校車的全區(qū)域覆蓋。而實際上，去年我們新增了800多輛校車。”
對于校車運營部分，青島市政府給予財政補貼支持。經過比較測算，參照當?shù)厥杖胨剑骖櫟今{駛員及護導員工資、車輛折舊及維修成本，并結合試運營線路實際，溫馨校車要維持正常運營，一天一名學生往返的成本費用超過20元。 “我們測算過，如果要真正實現(xiàn)保本，在車輛數(shù)量較少的情況下，一名學生一天需要收取26元。不過，我們看重的是未來的發(fā)展。隨著車輛的增多，規(guī)模效應就會顯現(xiàn)出來，比如目前管理團隊需要40多人，但隨著校車公司的規(guī)模不斷擴張，管理成本就會攤薄，這樣，校車運營就可以真正走向市場化，實現(xiàn)良性發(fā)展。”毛德豐對校車未來的發(fā)展充滿信心。他介紹說，今年，校車再次被青島市政府列入市辦實事，發(fā)展目標是增加600輛。而交運集團的目標是，到2015年，要發(fā)展到3200輛。
他表示，目前，青島市不規(guī)范的校車還很多，接近1000輛，且集中在農村、郊區(qū)和山區(qū)。隨著這些非專用校車3年內逐步退出市場，專業(yè)校車市場也會獲得更大的發(fā)展空間。目前，溫馨校車相比于不規(guī)范校車的競爭力逐步顯現(xiàn)出來。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原來，不規(guī)范校車利用低價競爭存在較大市場，但超載、車輛存安全隱患等問題突出，現(xiàn)在通過政策法規(guī)和市場的合力，這些不規(guī)范校車的市場空間將越來越小，孩子們的上下學安全保障也將大大提高。
輸血是為了更好地造血。盡管有政府支持，溫馨校車還是堅持在市場化運營上進行了有益的探索。“為了提高校車使用效率，我們對線路進行優(yōu)化整合，通過錯峰上下學、合理調度和線路優(yōu)化設計，提高利用率。同時，在學校的寒暑假活動、春游、運動會等活動中，我們也積極參與包車運營，盡量減少校車的停駛、空駛時間。此外，由于我們做出了品牌，專業(yè)化得到了廣泛認可，所以，以市場化運作的模式迅速占領了民辦學校市場。”毛德豐說。
上牌--政府給力
除了補貼資金支持，青島市還在法規(guī)上對校車進行了路權優(yōu)先的規(guī)定，校車享有走公交專用道等特權。而全國普遍存在的上牌難問題，由于青島市政府對校車的重視，也迎刃而解。
據(jù)毛德豐介紹，青島市教育局作為主管部門，專設了職能部門，管理校車的發(fā)展規(guī)劃和線路設計，并由教育局牽頭，聯(lián)合交警、交通等相關部門多次召開了專項會議，明確了各相關部門的職責，大家各司其職。經過前期的磨合，現(xiàn)在校車在線路申報和牌照申領上都非常順暢。2012年9月21日，溫馨校車公司獲得了全國第一張專用校車使用標牌。“關鍵是政府起到了很好的主導作用，支持力度大，行業(yè)部門同時起到了很好的監(jiān)管作用。如平度市政府將校車補貼問題納入政府辦公會，且設立了專門的校車辦公室。”
司機--企業(yè)創(chuàng)新
在教育部校車專項督查中，校車運營面臨的一個問題就是社會上持A1駕照駕駛員較少。對此，國內多家校車生產企業(yè)都推出了持B照就可駕駛的校車。海格校車就是其中較早推出者之一。“一方面，客車制造企業(yè)及時替我們用戶著想，開發(fā)出的B照校車對駕駛員的門檻要求有所降低，使我們可以通過一些車型的適當調整和靈活搭配，采取多樣化的運營來化解持A1駕照駕駛員較少的問題。更重要的是，我們集中全集團的力量，從集團所屬公交企業(yè)的專業(yè)司機中選拔優(yōu)秀者擔綱，所以市區(qū)內的校車司機是沒有問題的。在下屬縣、區(qū)、市，司機相對難招，為此，我們成立了專門的培訓中心，常年招收司機，并進行培訓，定期考試合格即可上崗，為校車司機儲備合格人才。”毛德豐說。
“校車駕駛員的待遇和集團其他駕駛員一樣，別看校車運行的時間短，里程也相對較少，但我們也會科學、合理的安排好時間。”毛德豐介紹說，寒暑假恰恰是駕駛員和護導員最忙的時候，因為要進行業(yè)務培訓。交運集團非常重視對校車駕駛員及護導員的培訓，不僅有內部定期培訓，還邀請武警、衛(wèi)生、紅十字會、禮儀方面的專業(yè)人員進行培訓。去年寒假就進行了為期十幾天的培訓。此外，春運期間，還會安排他們上客運一線服務，體驗春運服務的標準。
毛德豐表示，溫馨校車也許在硬件上很容易被模仿，但真正的區(qū)別在于軟件，即服務。安全也是服務的一種，關鍵在人，駕駛員的安全意識是校車運營安全的核心。公司除了對駕駛員資質進行嚴格的篩選，同時更注重嚴格的培訓，使駕駛員的綜合素質、安全意識、道德意識等都達到一個很高的標準。此外，通過G-BOS智慧運營系統(tǒng)、北斗系統(tǒng)等智能監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，進一步規(guī)范駕乘人員行為，提升服務質量，提高車輛行駛安全性。
未來--品牌至上
毛德豐說：“從一開始，我們校車的發(fā)展思路就是要做出品牌，統(tǒng)一命名為‘溫馨校車’，即要打造學生溫馨的港灣，家長放心的課堂。”
盡管社會上現(xiàn)存一些“黑校車”、不規(guī)范校車，但交運集團依靠更高的安全+服務管理標準，實現(xiàn)了與之明顯區(qū)分，將“溫馨校車”的品牌真正樹立起來，深入到學生和家長心中。“我們每天都有班前會，做細安全叮囑，每輛校車都配有護導員，加上交運集團多年來的歷史積淀、經驗積累和品牌文化傳承，因此我們更專業(yè)。”
據(jù)介紹，溫馨校車堅持“定人定車、專人專座”。同時，車廂內會定期結合熱點主題播放雷鋒的故事、紀錄片，傳播音樂、海洋、時事熱點等知識，同時還展示孩子們的作品，增進大家的相互交流。無論是更完善的應急措施，還是車廂里豐富的校車文化，都致力于將車廂打造成流動的課堂，成為孩子們學習生活的重要一部分。
目前，溫馨校車按照“市區(qū)、郊區(qū)、社區(qū)、新區(qū)、農村和山區(qū)校車”六位一體的格局推進，已在青島六區(qū)四市的近300所學校開通線路近2000條，惠及學生近6萬人，走出了一條政府主導、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運營、財政支持的新路。
向交運集團致敬
提及校車，充斥耳邊的總是沒錢買，買了也難以運營，政府不給力，企業(yè)是巧婦難為無米之炊。但是，交運集團的做法卻給了這些說法一個有力的回擊。
在沒有政府補貼的情況下，交運集團就自籌資金購置校車市場化運營，即使虧損，也在堅持，守得云開見月明。以自己的實際運營實踐，最終贏得了政府和社會的尊重與支持。
唯物辯證法告訴我們，任何新事物在誕生之初，總會遇到各種各樣的困難。但是，辦法總比困難多，關鍵看企業(yè)是否有擔當，政府是否愿意主動作為。青島交運集團的“溫馨校車”為那些還在以各種理由阻擾校車發(fā)展或推卸責任的地方政府及企業(yè)上了生動的一課。世界需要熱心腸，社會更需要類似交運集團這樣敢為天下先，勇于承擔社會責任的龍頭企業(yè)。而未來市場也必將對這樣的愛心企業(yè)給予豐厚回報。面對校車這樣一個全新的事物，面對這樣一個不能僅僅以經濟效益來衡量的市場，交運集團不僅為乘坐校車的學生營造了一個溫馨的港灣，也同時為自己趟出了一個藍海市場。
