誰為升級埋單
油品升級漲價的原則是“誰污染誰付費，多用油多承擔(dān)”，加價標(biāo)準(zhǔn)是煉油企業(yè)消化一部分、消費者承擔(dān)一部分
今年9月，國家發(fā)展改革委出臺了油品升級價格政策，規(guī)定車用汽油質(zhì)量升級至第四階段，每噸加價290元（約每升0.21元），2017年底后升級至第五階段，每噸加價170元（約每升0.13元）。按照全國平均水平測算，如果私家車月跑1000公里、百公里油耗8升，從國四升級到國五后，車主每月支出費用將增加十幾元。
具體到各地，數(shù)據(jù)略有差異。由于北京、上海、江蘇等地已先期實施相當(dāng)于國五標(biāo)準(zhǔn)汽油，汽油價格平均每升上漲約4分錢。而廣東的廣州、深圳等6個城市汽油升級至第四階段時，每噸已累計加價430元，升級至第五階段時，每噸只需再加價30元，折合每升約2分錢。
國家發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加價標(biāo)準(zhǔn)是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費者承擔(dān)一部分成本的原則確定的。“經(jīng)過對各地多家煉油企業(yè)歷時數(shù)月的升級成本調(diào)查，最終確定了這個價格。在這個價格水平下，大多數(shù)煉油企業(yè)將承擔(dān)兩成到三成不等的升級成本。”該負(fù)責(zé)人說。
一位來自中石化的專家表示，“為了達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)，我們煉化部門在國外買了一些技術(shù)，自己又研究了一些技術(shù)，還在國內(nèi)外購買了新的煉化裝置，總投資已經(jīng)上千億元。”
“油品升級需要煉油企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)裝置改造以及技術(shù)改造升級，這都需要大量投入，生產(chǎn)成本將會提高，漲價是難以避免的事。”全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長徐惠說。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，油品升級漲價的原則是“誰污染誰付費，多用油多承擔(dān)”，國家不會以政府補貼的形式承擔(dān)油品升級全部成本，否則就是用全體納稅人的錢補貼少數(shù)的汽車擁有者。該負(fù)責(zé)人同時也表示，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、城市公交等困難群體和公益性行業(yè)，汽柴油價格提高后，中央財政將按現(xiàn)行油價補貼機制給予補貼。對出租車，在運價調(diào)整前，繼續(xù)由財政給予臨時補貼。
